Переход на обязательное оформление ВСД в электронном виде происходит с 1 июля 2018 года . До 1 июля 2018 года устанавливается переходный период на протяжении которого сертификация может осуществляться как в бумажном виде, так и в электронном. Если вы являетесь участником оборота продукции животного происхождения, то вам необходимо срочно начать подготовку к электронной сертификации . Прежде всего необходимо получить доступ к системе Меркурий .

Оформление эВСД осуществляется с использованием системы Меркурий , входящей в состав Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии – ВетИС. Только при наличии эВСД в системе Меркурий документ считается действительным. Оператором ВетИС является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Способ подключения

С Меркурием можно работать двумя способами : с использованием его веб-интерфейса и/или с использованием API-интерфейса.

• Веб-интерфейс - это самый простой и быстрый способ начать работать с системой Меркурий. Для работы необходим любой современный веб-браузер, никакое дополнительное ПО приобретать и устанавливать не требуется.
  ВетИС.API

API-интерфейс позволяет автоматизировать оформление эВСД за счет передачи сведений из учетной системы предприятий в Меркурий по протоколам SOAP/XML с использованием универсального шлюза ВетИС.API. Этот способ следует использовать крупным компаниям с большой номенклатурой продукции и большим оборотом, у которых число ежедневно оформляемых эВСД превышает 5 тыс. Если вы не планируете использовать для предоставления и получения данных из Меркурия интеграционный шлюз, то этот шаг сейчас можно пропустить, в дальнейшем, при необходимости, вы в любой момент можете получить доступ к шлюзу.

Доступ к универсальному шлюзу предоставляется в два этапа:

- 1-й этап – работы по интеграции на тестовой версии;

- 2-й этап – подключение к продуктивной версии.

Для регистрации и получения доступа к тестовой версии шлюза необходимо заполнить заявку .После обработки заявки, на указанный в заявке адрес электронной почты вы получите письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать работы по интеграции.

Для получения доступа к продуктивной версии шлюза необходимо заполнить заявку , скан заявки с подписью и печатью направить на адрес Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .После обработки заявки, на указанный в заявке адрес электронной почты вы получите письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать использование продуктивной версии системы.

Регистрация в системе Меркурий

Для регистрации в системе Меркурий и получения доступа необходимо предоставить в ближайшее государственное ветеринарное учреждение сведения об организации/ИП, сведения о местах осуществления деятельности (производство, переработка, хранение, реализация), сведения об администраторе организации/ИП, который будет работать в системе и, при необходимости, предоставлять доступ другим сотрудникам организации. Бланки заявлений доступны для скачивания внизу статьи.

После обработки на указанный в заявке адрес электронной почты вы получите письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать работать с системой через веб-интерфейс.

Для доступа к подсистеме Меркурий.ХС используйте адрес - mercury.vetrf.ru/hs.

При первом входе, нажимаете на кнопку "войти в систему", вводите логин и пароль доступа, Вам предложат изменить пароль, жмёте "изменить", вводите в поля: логин, временный (старый) пароль и новый пароль 2 раза, подтверждаете, закрываете браузер и открываете снова, опять логинитесь в систему уже с новым паролем.

Самоподготовка

Для подготовки к работе в системе Меркурий всем желающим предоставляются следующие возможности.

Самообучение

Знакомство с системой мы рекомендуем начать с самостоятельного изучения материалов, размещенных в настоящей справочной системе и просмотра видеокурсов . В видеокурсе рассмотрен порядок работы в системе: процессы приемки, производства и отгрузки продукции на предприятии. В открытом доступе предоставлены материалы для самостоятельного изучения порядка работы в системе:

Справочная система, которая содержит инструкции с иллюстрациями.

Описание порядка работы в системе.

Список часто задаваемых вопросов.

Видеокурс.

Демонстрационная версия

Практиковаться в работе с системой Меркурий можно с использованием ее демонстрационной версии.Для получения доступа в демонстрационную версию системы Меркурий необходимо подать заявку в свободной форме в виде электронного письма на адрес Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , указав:

название организации;

ИНН организации;

ФИО регистрируемого;

адрес электронной почты, куда будут направлены реквизиты доступа (логин и пароль).

После обработки заявки на указанный в заявке адрес электронной почты вы получите письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать использование демонстрационной версии системы. Для доступа к демонстрационной подсистеме Меркурий.ХС используйте адрес demo-mercury.vetrf.ru/hs .

Курсы

Дистанционное обучение в ФГБУ ВНИИЗЖ

Видеоконференция с участием разработчиков системы ФГБУ "ВНИИЗЖ". Основная задача обучения - решить вопросы, возникшие после самостоятельного изучения материала. Достаточно подать заявку в свободной форме в виде электронного письма на адрес технической поддержки Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .Более подробно с информацией можно ознакомиться по ссылке .

Обучение в Центре повышения квалификации на базе ГБУ МосВетОбъединение

Занятия проводятся очно в течение двух рабочих дней в Филиале Учебного Центра по адресу: г. Москва, ул. Старый Гай, д. 10 А.По окончании обучения и сдачи экзамена слушателям выдается "Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации". Более подробно с информацией можно ознакомиться по ссылке .

Техподдержка

Вопросы по работе в системе Меркурий можно направлять по адресу технической поддержки системы Меркурий Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

Россельхознадзор / Меркурий

федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Территориальные управления... ТУ по Алтайскому краю и Республике Алтай ТУ по Амурской области ТУ по Белгородской области ТУ по Брянской и Смоленской областям ТУ по Владимирской области ТУ по Воронежской и Липецкой областям ТУ по г.Москва, Московской и Тульской областям ТУ по Забайкальскому краю ТУ по Иркутской области и Республике Бурятия ТУ по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия - Алания ТУ по Калининградской области ТУ по Калужской области ТУ по Камчатскому краю и Чукотскому АО ТУ по Кировской области и Удмуртской Республике ТУ по Костромской и Ивановской областям ТУ по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ТУ по Красноярскому краю ТУ по Курганской области ТУ по Магаданской области ТУ по Мурманской области ТУ по Нижегородской области и Республике Марий Эл ТУ по Новгородской и Вологодской областям ТУ по Новосибирской области ТУ по Омской области ТУ по Оренбургской области ТУ по Орловской и Курской областям ТУ по Пермскому краю ТУ по Приморскому краю и Сахалинской области ТУ по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области ТУ по Республике Башкортостан ТУ по Республике Дагестан ТУ по Республике Ингушетия ТУ по Республике Карелия, Архангельской обл. и Ненецкому а.о. ТУ по Республике Коми ТУ по Республике Крым и городу Севастополь ТУ по Республике Мордовия и Пензенской области ТУ по Республике Саха (Якутия) ТУ по Республике Татарстан ТУ по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ТУ по Рязанской и Тамбовской областям ТУ по Самарской области ТУ по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ТУ по Саратовской области ТУ по Свердловской области ТУ по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике ТУ по Тверской области ТУ по Томской области ТУ по Тюменской обл., Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому а.о. ТУ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ТУ по Челябинской области ТУ по Чеченской Республике ТУ по Чувашской Республике и Ульяновской области ТУ по Ярославской области

Назначение автоматизированной системы "Меркурий"

Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Общая структура

Автоматизированная система "Меркурий" состоит из следующих подсистем:

• Подсистема Склад Временного Хранения .
• Подсистема Государственная Ветеринарная Экспертиза .
• Подсистема Хозяйствующего субъекта .
• Подсистема Территориального управления .
• Подсистема Уведомлений .
• Подсистема .

Схема работы с автоматизированной системой "Меркурий"

На данный момент система "Меркурий" реализована только в виде веб-приложения, т.е. для работы с ней необходим доступ к сети Интернет. Работа осуществляется с помощью обычного веб-обозревателя (браузера), например Mozilla Firefox, Internet Explorer и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте для работы в автоматизированной системе "Меркурий".

Для входа в нужную подсистему пользователь должен набрать в адресной строке браузера адрес и пройти процедуру аутентификации. Для этого он должен ввести свои имя пользователя и пароль, выданные ему при регистрации в системе.

Адреса доступа к подсистемам автоматизированной системы "Меркурий"

• Подсистема Склад Временного Хранения (Меркурий.СВХ)
  https://mercury.vetrf.ru/svh
• Подсистема Государственная Ветеринарная Экспертиза (Меркурий.ГВЭ)
  https://mercury.vetrf.ru/gve
• Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
  https://mercury.vetrf.ru/hs
• Подсистема Территориального управления (Меркурий.ТУ)
  https://mercury.vetrf.ru/tu
• Подсистема Уведомлений (Меркурий.Уведомления)
  https://mercury.vetrf.ru/notification/
• Подсистема проверки подлинности выданных ВСД
  http://mercury.vetrf.ru/pub
• Универсальный шлюз (Ветис.API)
  http://help.vetrf.ru/wiki/Ветис.API

Предоставление доступа к системе "Меркурий"

Для сотрудников ветеринарной службы и сотрудников Россельхознадзора

Доступ ко ФГИС предоставляется путем подачи электронной заявки с использованием системы Ветис.Паспорт .

Ознакомиться с новой системой ролей и новом порядке регистрации пользователей во ФГИС ВетИС можно по ссылке -

Для Хозяйствующих субъектов

Регистрация во ФГИС осуществляется согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 следующим образом:

Для организации

Регистрация уполномоченных лиц организаций осуществляется путем направления заявки:

• в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или в его территориальное управление;
• или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте .

Заявка должна содержать данные, указанные в п.6 и п.10 Приказа МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589.

Для индивидуальных предпринимателей

Регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется путем направления заявки:

• в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений оператора ФГИС или представления им лично заявки в одно из территориальных управлений оператора ФГИС;
• или в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты оператора ФГИС: [email protected] временно недоступен. Направляйте письма на адрес .

Заявка должна содержать данные, указанные в п.6 и п.12 Приказа МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589.

Ссылка на Приказ МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 - http://help.vetrf.ru/images/d/dd/Prikaz589_20161227.pdf .

Шаблоны заявок размещены по ссылке - Администрирование списка пользователей хозяйствующего субъекта в Ветис.Паспорт .

Технические требования для работы в системе "Меркурий"

Технические требования к автоматизированному рабочему месту пользователей системы "Меркурий" можно посмотреть .

Сопровождение и поддержка

По всем техническим вопросам, связанным с работой системы "Меркурий", Вы можете обращаться по следующему адресу: .

При наличии технической проблемы, просьба в письме описать ее суть, указать действия, приведшие к ее возникновению, а также название и версию используемого Интернет-браузера и операционной системы.

Свои предложения и пожелания по разработке автоматизированной системы "Меркурий" Вы можете также направлять по данному адресу.

Обучение работе с автоматизированной системой "Меркурий"

Видеокурс

Вы можете самостоятельно ознакомиться с работой в системе Меркурий, используя видеокурс, размещенный по ссылке - http://www.vetrf.ru/vetrf/presentations/ .

В данном видеокурсе рассмотрен порядок работы в системе - процессы приемки, производства и отгрузки продукции на предприятии.

Обучение в формате вебинара

После предварительного ознакомления с системой, самостоятельного изучения основ и порядка работы в системе, возможно организовать видеоконференцию дистанционно посредством интернет-соединения через программу Skype без взимания оплаты (бесплатно). Цель такой видеоконференции - решить вопросы, возникшие после самостоятельного изучения материала.

Видеоконференцию возможно провести как для сотрудников ветеринарных служб, так и для хозяйствующих субъектов.

Для проведения видеоконференции подается заявка в свободной форме в адрес технической поддержки .

В заявке указывается:

• логин-skype;
• предполагаемое количество участников;
• желаемая дата проведения вебинара и удобное время (по Московскому времени);
• контактное лицо, номера телефонов.

Затем, после получения заявки, сотрудники технической поддержки согласуют дату и время проведения видеоконференции.

1 июля 2018 года в России начнет действовать ФГИС «Меркурий». Это система, через которую будут проходить все ветеринарные сопроводительные документы на грузы, которые контролируются Госветнадзором.

Для чего нужна ФГИС «Меркурий»?

Подключиться к «Меркурию» должны все производители, дистрибьюторы, ритейлеры, которые производят или реализуют поднадзорные Госветконтролю товары. Это мясокомбинаты, молочные заводы, птицефабрики, производители морепродуктов, фермы (см. ) и племенные хозяйства, розничные магазины, оптовые базы, предприятия общепита, торговые сети и логистические центры. В системе также должны зарегистрироваться государственные ветврачи, которые занимаются обслуживанием этих предприятий.

Главная цель введения ФГИС - замена бумажных электронных ветеринарных сертификатов и справок, заверенных ветврачами, на электронные. Они будут оформляться через систему. Это делается для того, чтобы сэкономить время и затраты предпринимателей, а также снизить до минимума пресловутый человеческий фактор.

Учет продукции при использовании ФГИС “Меркурий” будет вестись автоматически, благодаря чему можно отследить весь путь передвижения партии груза, от поставок сырья и производства продукции до ее доставки конечному потребителю. Вся необходимая информация сконцентрируется в единой централизованной базе.

Для тех, кто не подключится к ФГИС “Меркурий” после ее официального запуска, предусмотрено административное наказание. При отсутствии информации об электронном ветеринарном сопроводительном документе на груз (QR-кодов или уникальных идентификаторов UUID) водителя автомобиля, который его перевозит, оштрафуют на 3 000 рублей, а юридическое лицо - на сумму от 10 000 до 20 000 рублей.

Кроме того, деятельность нарушившей закон компании могут приостановить на срок до 90 суток.

Как зарегистрироваться в системе? ФГИС «Меркурий» доступна из любой точки мира, где есть интернет, в любой момент времени. Это веб-приложение, которое работает через любой браузер. Разработчики системы утверждают, что она надежно защищена, так как располагается на специальном сервере. В случае ЧП подключается резервный сервер: обработка данных ведется непрерывно.

Что нужно для подключения:

1. Заявление.

Для регистрации в системе нужно заполнить заявление в Россельхознадзор на бумаге для подачи в территориальное управление Россельхознадзора либо в электронном виде для отправки по электронной почте.

Если заявление оформляется в электронном виде, индивидуальные предприниматели должны его заверить простой электронной подписью и отправить на адрес: [email protected].

Юридическим лицам необходимо подкрепить заявление усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя и направить на адрес [email protected].

2. Регистрация

Пользователь получает по электронной почте логин и пароль, после чего может приступить к работе с “Меркурием”.

3. Выбор способа работы с ФГИС “Меркурий

Система предусматривает два типа работы:

Первый способ. Через веб-приложение, к которому можно подключиться через любой браузер. Доступ к нему предоставляется бесплатно, через личный кабинет системы. В этом случае вся информация о продукте заносится вручную. Этим должен заниматься, в режиме онлайн, специально обученный оператор.

Такой вариант подходит компаниям-производителям или продавцам, имеющим небольшое количество наименований продукции.

На официальном сайте можно посмотреть подробную инструкцию по работе с интерфейсом «Меркурия».

Этот принцип работы, по оценке пользователей, которые уже протестировали работу с ФГИС “Меркурий”, не совсем удобный и понятный.

Второй способ. Через взаимодействие с товароучетной системой компании.

Этот способ подходит:

• компаниям, уже работающим с товароучетной системой,
• компаниям с большим ассортиментом сельскохозяйственной продукции, производимой или реализуемой, а, значит, работающим с массой ветеринарных справок и накладных. (Однако в этом случае также нужно выбрать и установить товароучетную программу, которая поможет автоматизировать процессы торговли и, в том числе, процессы работы с ФГИС “Меркурий”).

Процесс интеграции товароучетной системы с ФГИС может быть как платным, так и бесплатным, в зависимости от того, что именно предлагает разработчик.

Как магазину выбрать товароучетную систему для работы с ФГИС “Меркурий”?

Выбирая товароучетную систему для своей компании, важно учитывать ряд нюансов. Товароучетные программы бывают “коробочные” и облачные.

Коробочное решение - это программное обеспечение (ПО), которое покупается на диске (или загружается из интернета), устанавливается локально на сервере (компьютере) предприятия. Поддержка и дальнейшая доработка программы ведется штатными специалистами.

Если товароучетная программа “коробочная” (такой вариант, например, предоставляет 1С), для интеграции с ФГИС “Меркурий” потребуется пригласить к себе специалиста (представителя разработчика). С большой долей вероятности это будет платной услугой. В дальнейшем отслеживать изменения в законодательстве и требования к работе с ФГИС “Меркурий” компании необходимо самостоятельно. Для актуализации работы с системой и соответствующего обновления товароучетной программы вновь придется нанимать специалиста.

Облачные решение (SaaS - программное обеспечение (ПО) как услуга) - программное обеспечение находится на удаленном сервере разработчика (или, как еще говорят, “в облаке”). Компания в этом случае получает онлайн-доступ к готовой программе, заводит там личный кабинет и пользуется сервисом.
Если товароучетная программа облачная, интеграция с ФГИС “Меркурий” скорее всего будет бесплатной — все обновления в облачных программах происходят централизованно и автоматически. Разработчик сам мониторит все изменения в законодательстве, чтобы своевременно внести изменения в программу. Это делается для того, чтобы все клиенты могли работать с самой актуальной версией ПО, не нарушая закон. И “Меркурий” - не исключение.

Функционал, который имеется в товароучетной системе

Это не только интеграция с “Меркурием”, но и масса других возможностей, которые позволяют автоматизировать торговлю (см. ). И, соответственно, значительно упростить работу предпринимателя: избавить от необходимости заниматься рутинными операциями и высвободить время для более важных дел, минимизировать ошибки персонала, получать правильную аналитику о продажах, прибыли, остатках и т.д.

Какие функции еще могут быть у товароучетных систем:

• Учет движения товаров;
• Автоматизация процессов закупки и ценообразования;
• Автоформирование торговых документов;
• Контроль и управление работой торговой точки;
• Формирование и учет акций и продаж по бонусным картам клиентов;
• Автоматизация работы с ЕГАИС;
• Автоматическое формирование аналитических отчет (сколько продано, на какую сумму, сколько заработано, что не продается, какие скидки предоставлялись и т.д.).

Как именно может быть организована интеграция товароучетной системы с ФГИС? Комментирует аналитик товароучетного облачного сервиса LiteBox (Лайтбокс) Римма Темерева

“В нашей товароучетной программе уже реализована интеграция с системой “Меркурий”, и пользователи не доплачивают за обновления и работу с этой системой. У нас реализован функционал получения ветеринарных справок из ФГИС с возможностью их гашения. А при наличии расхождений по качеству или количеству в программе автоматически формируются акты несоответствий или возвратные ветеринарные сертификаты и отправляются в систему. Также наши пользователи могут распечатывать ВСД, QR-коды, акты несоответствий.

Своим пользователям мы предоставляет возможность протестировать работу “Меркурия” до его официального запуска. Для этого формируем сертификаты, демонстрируем их гашение и прочие действия. Для нас это взаимовыгодный процесс: пользователи учатся взаимодействовать с ФГИС, а мы получаем обратную связь - что именно нужно доработать для удобства пользователя, где самые сложные места для него, что можно улучшить в дальнейшем”.

Вывод очевиден: для того, чтобы работа с “Меркурием” у компаний велась успешно, выбирать товароучетную программу нужно, не пренебрегая важными деталями. Иначе из верного “помощника” она превратится в головную боль для продавца или производителя.

Российские предприятия становятся все более активными пользователями различных государственных информационных систем. И, нужно признать, во многих случаях - вынужденно, поскольку того требует закон.

Пример подобного обязательства - применение ФГИС «Меркурий». Ее пользователями в скором времени должны стать десятки, а то и сотни тысяч хозяйствующих субъектов. Рассмотрим, для чего эта система нужна, кто должен в ней регистрироваться и как она работает.

Что представляет собой ФГИС «Меркурий» и для чего она нужна

ФГИС «Меркурий» — часть более масштабной государственной системы контроля в сфере ветеринарии - ФГИС ВетИС, которая была введена в действие в 2005 году. Сама система «Меркурий» функционирует с 2010 года. Сначала она была инструментом документирования операций по импорту товаров, которые подлежат ветеринарному контролю, затем стала использоваться для учета хозяйственных операций с такими товарами внутри России (а еще позже - внутри таможенной территории ЕАЭС).

Видео — глава Россельхознадзора Сергей Данкверт об обязательной электронной ветеринарной сертификации на базе ФГИС «МЕРКУРИЙ»:

Отметим, что наряду с системой «Меркурий» в системе ФГИС ВетИС также функционируют такие ФГИС как:

1. «Аргус» .

Она предназначена для оформления различных разрешений для подлежащих ветеринарному контролю грузов, которые перевозятся через российскую границу - в рамках импорта и экспорта.

1. «Веста» .

Данная система используется для обработки данных, связанных с тестированием товаров, подлежащих ветеринарному контролю, на предмет пищевой безопасности и уровня качества продукции.

1. «Ирена» .

Предназначена для контроля над оборотом лекарственных средств и кормов для животных.

1. «Цербер» .

Эта информационная система используется для учета юридически важных событий в деятельности служб ветеринарного надзора.

1. «Паспорт» .

Эта система отвечает за управление общим профилем пользователей различных систем в рамках ФГИС ВетИС.

Статус общефедеральных государственных информационных систем имеют «Аргус», «Меркурий» и «Веста». Предполагается, что именно они будут чаще всего применяться участниками правоотношений, которые проходят в юрисдикции законодательства о ветеринарном контроле.

Указанные системы в рамках ФГИС ВетИС тесно интегрированы между собой. Например, «Меркурий» получает данные из «Аргуса» и, таким образом, определяет, из какой страны ввезена в Россию подлежащая ветеринарному контролю продукция. Кроме того, он получает данные и из «Весты» — о результатах тестов данной продукции на предмет качества.

Таким образом, в распоряжении заинтересованных участников рынка - мощная инфраструктура, позволяющая получить массу полезных данных о товарах, подлежащих ветеринарному контролю. Такой функционал не ограничивается лишь контрольными процедурами: он, очевидно, еще и защищает интересы конечного потребителя, который желает покупать только качественные товары.

Отметим, что и система «Меркурий» — это, фактически, модульное программное решение, которое состоит из нескольких компонентов (подсистем). Среди них - подсистемы:

• предназначенные для работы со складами;
• используемые государственной экспертизой товаров, подлежащих ветеринарному контролю;
• пользовательские - то есть, предназначенные для хозяйствующих субъектов, осуществляющих подконтрольные операции с товарами, которые подлежат ветеринарному контролю;
• предназначенные для территориальных структур Государственного ветеринарного надзора;
• для проверки подлинности ветеринарных документов;
• для документооборота с иностранными поставщиками.

Но для чего, собственно, нужна ФГИС «Меркурий»?

Главное предназначение системы «Меркурий» — оформление различных ветеринарных сопроводительных документов ВСД (свидетельств, справок) хозяйствующими субъектами, которые:

• производят товары, подлежащие ветеринарному контролю;
• перерабатывают данные товары;
• реализуют данные товары конечным потребителям.

Функционал ФГИС «Меркурий» включает обеспечение электронного оборота указанных документов и организацию обмена ими между различными участниками правоотношений в сферах, находящихся в юрисдикции законодательства о ветеринарном контроле. На серверах ФГИС «Меркурий» обеспечивается хранение и защита данных документов.

Система «Меркурий» позволяет любому заинтересованному лицу проверить всю цепочку производственных активностей, которые связаны с указанными хозяйственными операциями.

Проверить то, каким образом осуществлялось движение товара от производителя до прилавка может как официальный орган, так и любой гражданин - через веб-интерфейс — ССЫЛКА .

Для проверки товара нужно знать уникальный идентификационный код ветеринарного сопроводительного документа, который присваивается самой системой «Меркурий».

Предполагается, что данный идентификатор будет «зашиваться» в удобный QR-код, который может закрепляться, к примеру, на грузовом контейнере. «Вооружившись» любым доступным сканером QR-кодов (большинство современных смартфонов поддерживают такой функционал), заинтересованное лицо - например, человек, ответственный за приемку товара от поставщика, сможет проверить, все ли в порядке с товаром с точки зрения соответствия ветеринарным требованиям.

Таким образом, одна из конечных целей внедрения системы «Меркурий» в России - повышение прозрачности поставок продукции, которая подлежит ветеринарному контролю. Благодаря такой возможности, участники рынка и конечные потребители смогут защититься от фальсификата и некачественных товаров.

Функционал, «заточенный» под интересы проверяющих структур, также реализован в системе «Меркурий». Поэтому, есть все основания ожидать, что со стороны государственных органов будет проявляться исключительная активность, направленная на стимулирование обязанных хозяйствующих субъектов пользоваться ФГИС.

Но кто обязан применять данную систему и как начать это делать? И какие есть санкции за ее неприменение?

Кто должен регистрироваться и пользоваться системой «Меркурий» (ветсправки)

Итак, система «Меркурий» — это инструмент для оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде. До 1 июля 2018 года такие документы могут оформляться и в бумажном варианте. Но после - только в электронном, и только через ФГИС «Меркурий».

Оформлять ветеринарные сопроводительные документы ВСД (как следствие, пользоваться системой «Меркурий» с 01.07.2018 года) обязаны хозяйствующие субъекты, которые осуществляют следующие процедуры с товарами, подлежащими ветеринарному контролю (их перечень определен в Приказе Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 — ССЫЛКА):

• производство;
• обработка;
• хранение;
• транспортировка;
• продажа (либо включение в услугу - например, услугу общепита).

Пользователем системы может стать даже самый маленький розничный магазин или кафе - в случае, если они хозяйствующий субъект будет получать от поставщиков, а затем перерабатывать или продавать подконтрольные Россельхознадзору товары.

Важные изменения в перечне подконтрольной Россельхознадзору продукции были внесены приказами Минсельхоза России от 27.06.2018 № , и .

Видео — получение доступа к системе «Меркурий»:

Примечательно, что во многих случаях второй вариант можно задействовать, применив не квалифицированную, а простую ЭЦП. То есть - отправив заявление, к примеру, с личного электронного ящика ИП или представителя юридического лица. Однако, перед тем, как делать это, нужно проконсультироваться в территориальном представительстве Россельхознадзора о том, применим ли такой вариант для конкретного заявителя.

Как правило, если он имеет статус ИП, то отправка заявления, заверенного простой электронной подписью - вполне рабочая схема. Но к ООО могут возникнуть вопросы - поэтому, лучше прояснить данный вопрос заранее.

Для того, чтобы «освоиться» во ФГИС «Меркурий», пользователь, подав заявку на регистрацию (или до того), может запросить доступ к демо-версии системы. Для этого нужно отправить в федеральную службу поддержки системы «Меркурий» ([email protected]) письмо, в котором должны быть указаны наименование фирмы (ФИО ИП), ИНН хозяйствующего субъекта, желаемый уровень прав в рамках демо-версии. В некоторых случаях возможно получение уровня Администратора, который имеет возможность регистрировать сторонних пользователей.

Дополнительную информацию по регистрации в системе «Меркурий» и другим организационным моментам можно посмотреть на официальном сайте Росельхознадзора по ССЫЛКЕ .

Доступ к демо-версии системы дается неспроста: пользование ФГИС «Меркурий» имеет огромное количество нюансов, и хозяйствующему субъекту необходимо уделить им внимание, прежде чем переходить к практическому использованию инфраструктуры. При этом, разработчик системы «Меркурий» предлагает своим пользователям различные варианты обучения работы с данной ФГИС.

Видео — о нюансах оформления заявок на регистрацию в системе «Меркурий», а также гашение и оформление возвратных ВСД:

Как научиться пользоваться

Варианты здесь следующие:

1. Самостоятельное изучение системы .

Данная процедура предполагает изучение различных материалов от разработчика, ознакомление с различными мультимедийными источниками. Например, инструкция для пользователей на сайте ВетИС — ССЫЛКА .

Видео — алгоритм работы в системе ФГИС «Меркурий»:

1. Дистанционное обучение в формате вебинара , организованного партнером разработчика системы — ФГБУ ВНИИЗЖ (федеральное учреждение, которое занимается деятельностью, связанное с охраной здоровья животных).

Данное обучение - полностью бесплатное. При этом, оно рассчитано не на новичков, а на пользователей, которые ознакомились с материалами, предназначенными для самостоятельного изучения. Курс ФГБУ ВНИИЗЖ по обучению работе с системой «Меркурий» длится порядка 2-3 часов.

Для участия в вебинаре нужно отправить письмо на знакомый нам адрес - [email protected] . В письме указывается:

• предмет обращения к разработчику - в данном случае участие в вебинаре по обучению работе с «Меркурием»;
• наименование хозяйствующего субъекта;
• логин представителя хозяйствующего субъекта в Skype (вместе с тем, есть принципиальная возможность использовать иные программы - по согласованию с организаторами вебинара);
• количество участников вебинара со стороны хозяйствующего субъекта;
• удобное время проведения видеоконференции по Московскому времени;
• контактные данные ответственного лица, который обеспечивает участие хозяйствующего субъекта в вебинаре;
• перечень вопросов, которые предполагается обсудить на видеоконференции.

Получив заявку, организаторы вебинара связываются с инициаторами видеоконференции и согласуют с ними порядок проведения вебинара.

1. Прохождение курсов в Академии кадрового резерва .

Такой формат обучения работе с системой предполагает последующее получение удостоверения, которое подтверждает наличие у пользователя квалификации, необходимой для работы с системой «Меркурий».

При этом, курсы могут быть:

• очными - предполагающими личную явку представителя хозяйствующего субъекта в территориальное представительство учреждения, которое организует обучение;
• дистанционными - через интернет.

Видео — ответы на самые распространённые вопросы по работе в ФГИС «Меркурий»:

Данные курсы платные. Чтобы узнать стоимость обучения, нужно обратиться за консультацией в Академию.

1. Прохождение обучения в московском Центре повышения квалификации, который функционирует на территории ГБУ МосВетОбъединение .

Программа курса обучения работе с системой «Меркурий» составляется на базе другого курса - по обучению принципам организации экспертизы на предприятиях пищевой промышленности и лабораториях.

Отметим, что рассматриваемая схема обучения рассчитана на узкую группу специалистов - представителей государственных и связанных с ними структур, которые занимаются проведением соответствующей экспертизы.

Обучение - также платное. Для получения информации о его стоимости нужно обратиться в ГБУ МосВетОбъединение. Длительность курса - 16 часов. По итогам его прохождения выдается удостоверение о повышении квалификации.

1. Обучение в Учебном центре, который принадлежит ФГБУ ЦНМВЛ .

Данный курс - специализированный (не основанный на базе сторонних учебных программ), но, вместе с тем, как и предыдущий курс, он рассчитан на узкую группу специалистов, занятых в области ветеринарного контроля.

Предполагается очная форма обучения. Длительность курса - 16 часов.

На обучении, которое проходит по той или иной схеме, пользователей знакомят с работой системы во всех подробностях и, вероятно, с уклоном на различные практические нюансы. Вместе с тем, полезно будет ознакомиться и с теорией - на примере некоторых особенностей использования функционала ФГИС «Меркурий».

Общий порядок работы

Пользование ФГИС «Меркурий» осуществляется через веб-интерфейс. По сути - это облачная программа. На компьютере пользователя устанавливать что-либо не требуется. Доступ к системе можно получить с любого компьютера с использованием любого браузера.

• Google Chrome;
• Mozilla Firefox;
• EDGE.

Дело в том, что работа системы была детально протестирована пока что именно на указанных браузерах. Но, безусловно, нет объективных причин ожидать каких-либо серьезных сбоев в процессе пользования системой, если браузер другой.

Обратите внимание: на официальном сайте 01 июля 2018 года размещено письмо Россельхознадзора, которое поясняет что надо делать в случае сбоев работы системы «Меркурий» или глобальных проблем у интернет-провайдеров — ССЫЛКА .

Серверная часть инфраструктуры системы «Меркурий» располагается на 2 типах серверов - основном и резервном (который активизируется в случае, если основной становится недоступным - например, из-за сбоев в системе электропитания).

Основное действие пользователя в системе - выписка ветеринарного сопроводительного документа. В общем случае это предполагает выполнение следующих действий:

1. Добавления записи в специальный журнал по входной продукции - если исходный ветеринарный документ представлен в бумажном виде. Если он - электронный, то его необходимо погасить.
2. Добавления записи в журнал по вырабатываемой продукции.

Здесь возможен выбор двух опций — «переработка» или «производство». Нужно выбрать из перечня, который отражен в программе, нужный тип продукции, которая используется в качестве сырья, а затем - внести в систему данные о продукции, выработанной самим предприятием. После будет оформлен производственный сертификат.

1. Оформления транспортного ветеринарного документа - в случае, если это требуется исходя из содержания конкретного груза, отправляемого контрагенту.

Для этого в системе применяется другая опция — «перевозка». При этом предполагается, что решение по одобрению груза будет принимать ветеринарный врач. Если оно окажется положительным, то в конечном итоге формируется необходимый ветеринарный сопроводительный документ.

На официальном уровне правила работы в системе «Меркурий» закреплены в Приложениях № 1 и 2 к Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (ССЫЛКА). С ними будет полезно ознакомиться в рамках самостоятельного обучения.

Что ждет нарушителей

В случае, если с 1 июля 2018 года участник правоотношений, подконтрольных Россельхознадзору, не будет применять систему «Меркурий», то это будет приравниваться к отказу от оформления ветеринарных сопроводительных документов. Такое действие в соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ квалифицируется как нарушение ветеринарных правил перевозки или переработки продукции животноводства и может привести к штрафам:

1. В случае, если при проверке Россельхознадзора обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе производства или переработки продукции:

• в 3000-5000 рублей (на должностное лицо организации или на ИП);
• в 10000-20000 рублей (на юридическое лицо).

1. В случае, если при проверке обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе перевозки продукции:

• в 30000-40000 рублей (на должностное лицо или ИП);
• в 300000-500000 рублей (на юридическое лицо).

Таким образом, убытки от неприменения системы «Меркурий» могут быть колоссальными, совершенно не сопоставимыми с потенциальными затратами на получение доступа к системе.

Такой доступ сам по себе бесплатен. Но на практике у хозяйствующего субъекта может возникнуть необходимость в оптимизации схемы обращения к ФГИС «Меркурий» исходя из специфики бизнес-процессов. Потребность в такой оптимизации может быть обусловлена наличием больших по объему информационных учетных баз на предприятии и, как следствие, появлением необходимости в интеграции таких баз с инфраструктурой ФГИС.

Видео — Россельхознадзор обсудил с бизнес-сообществом технические аспекты работы ЭВСД в системе «Меркурий»:

В качестве примера такой интеграции можно отнести модуль Контур.Меркурий, разработанный одним из крупнейших поставщиков облачных товароучетных сервисов - компанией СКБ Контур. Рассмотрим его основные особенности и преимущества.

Интеграция ФГИС «Меркурий» и СКБ Контур: в чем преимущества внешних интерфейсов

Теоретически предприятие может обойтись и без интеграции корпоративных информационных баз и инфраструктуры ФГИС «Меркурий». Веб-интерфейс данной системы, в принципе, содержит все необходимые функции для проведения тех или иных операций с ветеринарными сопроводительными документами в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, применение веб-интерфейса от разработчиков «Меркурия» характеризуется определенной трудоемкостью. Сведения о товарах, их производителях и прочие данные, требующие отражения в системе, необходимо вводить на веб-странице вручную. На обработку одной позиции может уходить до нескольких минут. И если речь идет о десятках или сотнях позиций, подлежащих отражению в системе ежедневно, то для того, чтобы произвести необходимые учетные операции, может потребоваться нанять несколько десятков специалистов, ответственных за такую работу. К тому же, при вводе данных в веб-интерфейс «Меркурий» нежелательны ошибки, которых сложно избежать при «ручной» работе с системой.

Поэтому, интеграция локальных информационных баз и системы «Меркурий» в таких случаях более чем уместна. Она позволяет:

• автоматизировать процесс создания и обработки ветеринарных документов соотносительно с теми типами подлежащей ветеринарному контролю продукции, которые производятся или перерабатываются на предприятии;
• свести к минимуму риск попадания в базы данных ФГИС неверных данных;
• повысить общую эффективность учетных процедур, выполняемых в целях обеспечения соответствия деятельности предприятия требованиям ветеринарного законодательства.

Интеграционное решение, которое позволяет добиться указанных преимуществ, в большинстве случаев выходит дешевле в сравнении с привлечением к работе с системой дополнительных специалистов. Оптимально, если такое решение базируется на распространенных, типовых товароучетных платформах. Как правило, такой подход позволяет унифицировать и ускорить процедуру интеграции предприятия с системой «Меркурий» и масштабирования взаимодействия предприятия с данной ФГИС.

В случае с модулем Контур.Меркурий данный критерий соблюден. Модуль базируется на товароучетной платформе 1С (поддерживаются конфигурации 7.7, 8.X), которая фактически стала стандартом на предприятия самых разных масштабов и сфер деятельности.

Модуль Контур.Меркурий позволяет:

• обрабатывать данные в «режиме одного окна»: не выходя из базы 1С, пользователь может получать доступ к системе «Меркурий» и осуществлять обмен различными документами;
• обеспечивать полное соответствие товароучетных данных, отраженных в системе 1С, тем сведениям, что фиксируются в инфраструктуре ФГИС «Меркурий».

При этом практически исключено выпадание из базы данных каких-либо документов: все они будут необходимым образом синхронизированы и классифицированы.

Несомненным преимуществом решения Контур.Меркурий можно назвать тот факт, что его интерфейсы - привычны для пользователей 1С. Не нужно тратить время и ресурсы на прохождение дополнительного обучения как в случае с веб-интерфейсами от разработчиков системы «Меркурий».

Стоимость доступа к решению Контур.Меркурий зависит от выбранного тарифа. Сейчас их 3:

1. Тариф, оптимизированный для конечного поставщика (магазина, учреждения общепита).

Основная операция с ветеринарными документами, которую производят такие поставщики - гашение. Она осуществляется с использованием привычного для магазина функционала 1С.

Стоимость пользования модулем по данному тарифу - 38 000 рублей в год.

1. Тариф, оптимизированный для промежуточных поставщиков, дистрибьюторов продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

Такие поставщики будут осуществлять не только гашение ветеринарных документов, но и, в частности, оформлять их при транспортировке продукции.

Стоимость доступа - 58 000 рублей в год.

1. Тариф, оптимизированный для производителей продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

Такие хозяйствующие субъекты будут, не считая указанных операций, формировать ветеринарные документы на производство подконтрольной продукции и на отгрузку.

Стоимость доступа - 98 000 рублей в год.

Видео — о возможностях Контур.Меркурий:

Резюме

ФГИС «Меркурий» — это разработанная Россельхознадзором государственная информационная система для учета операций с товарами, для которых нужно оформлять ветеринарные сопроводительные документы. Технологически связана с другими государственными информационными системами, созданными в целях автоматизации ветеринарного надзора.

Система «Меркурий» позволяет оформлять ВСД в электронном виде - в том числе и с задействованием функционала для интеграции ФГИС и локальных товароучетных систем, таких как 1С.

С 1 июля 2018 года все хозяйствующие субъекты, осуществляющие операции с подконтрольными Россельхознадзору товарам, обязаны получить доступ к системе «Меркурий». Формировать бумажные ветеринарные документы уже не получится, они должны быть только электронными. За нарушение данного требования законом предусмотрены жесткие штрафы.

Любой заинтересованный пользователь может пройти бесплатное обучение работе с ФГИС «Меркурий», обратившись в территориальное представительство Россельхознадзора или в организацию, с которым ведомство сотрудничает при предоставлении услуг по обучению в новой системе.

Видео — регистрация и работа в системе ФГИС «Меркурий»: